III - NỘI TRỊ (2) Diễn Từ của Ngô Thủ Tướng đọc tại Long Xuyên.- 4.8.1955
Đồng bào Long Xuyên thân mến,
Thể theo ý nguyện của đồng bào, với sự ủng hộ của toàn dân, Quân Đội anh dũng của chúng ta đã quét sạch khỏi miền Tây những quan phiến loạn từ mấy năm nay áp bức bóc lột đồng bào.
Tôi sung sướng đến đây thăm viếng đồng bào, đồng thời quan sát tại chỗ, cùng trù liệu ngay những biện pháp cải thiện sinh hoạt của đồng bào.
Như tôi đã tuyên bố trước đây, vấn đề cải cách điền địa ngày nay đã vào giai đoạn thực hiện, nên từ hôm 10 tháng 5 năm 1955, một Bộ riêng biệt đã được thiết lập để chuyên trách về cải cách điền địa.
Bộ này đã thành lập các ủy ban nông vụ, Tỉnh, Quận, Tổng. Một số cán bộ cải cách điền địa, mới được đào tạo sẵn sàng chỉ dẫn cho đồng bào mọi điều. Tôi chắc chắn đồng bào Long Xuyên sẽ hăng hái hiệp lực cùng Chánh Phủ thực hiện mau chóng chương trình cải cách điện địa, mà mục đích là giảm trừ những bất công xã hội, nâng cao mức sống nhân dân, giúp cho bần nông tá điền tiểu điền chủ, giúp điền chủ hưởng thêm hoạt động về các ngành công kỹ nghệ trong khuôn khổ kế hoạch chấn hưng kinh tế nước nhà. Các Hợp Tác Xã sẽ được thành lập để cho sự dự trù và tiêu thụ nông sản của đồng bào được cải thiện nghề nông, áp dụng các phương pháp mới để sản xuất nhiều, mà đỡ tốn công. Bộ đã giúp nông dân ở đây ba máy cày, mùa nấy đã cầy đặng 500 mẫu ở Thạch Quới. Đối với 1.740 gia đình đồng bào định cư, các phương tiện đã được cung cấp để khai thác hơn 10 ngàn mẫu đất bỏ hoang vì thời cuộc.
Bộ Canh Nông cũng sẽ lựa chọn các thứ lúa giống, lúa sạ, lúa gián để hoặc cấp phát, hoặc bán lại cho đồng bào làm mùa, và sẽ giúp các nhà chăn tằm dệt vải ở các miền Chợ Mới, Chợ Thủ v.v...có những phương tiện tiếp tục nghề cũ.
Chánh Phủ cũng đặc biệt chú ý đến sức khỏe và các điều kiện vệ sinh của đồng bào nông thôn. Bộ Y Tế và Xã Hội sẽ cấp phát thuốc men cho đồng bào và trợ cấp tiền bạc cho những nạn nhân cuộc biến động của loạn quân.
Đồng bào thân mến,
Tỉnh Long Xuyên xưa nay vẫn giữ một địa vị quan trọng trong việc sản xuất lúa gạo nước nhà. Chánh sách điền địa mới sẽ được tích cực áp dụng để tăng gia sản xuất, nhờ sự tiến bộ của đồng bào nông dân cũng như tinh thần hiểu biết giữa tá điền và chủ điền.
Bia Núi Sập còn ghi công ơn người xưa từ đất Nam-Ngãi tới đây, hiệp sức với đồng bào phá rừng vỡ ruộng, đào sông lập ấp. Ngày nay với an ninh trở lại, đồng bào hãy noi gương cũ, chớ bỏ phí một tấc đất nào, hãy triệt để khai thác mọi nguồn lợi. Nếu không đủ vốn, đồng bào hãy tổ chức hợp tác xã để chung sức khai khẩn đất hoang.
Đồng bào hãy để ngoài tai những lời tuyên truyền xảo trá của cộng sản, Bọn chúng phá hoại và tiêu thổ, chúng ta xây dựng và kiến thiết. Bọn chúng chia rẽ giai cấp để thống trị độc tài. Chúng ta đoàn kết toàn dân để sống tự do trong tình tương thân tương ái, cốt phối hiệp khả năng của mọi tầng lớp để khuyếch trương thêm dồi dào di sản quý hóa của tiền nhân. Đồng bào hãy sát cánh với các cơ quan chính quyền và Quân Đội để tố giác và loại trừ những tên phiến loạn hay cộng sản phá hoại hạnh phúc của đồng bào.
Chánh Phủ quyết tâm nâng đỡ đồng bào.
Với những đức tính truyền thống của dân ta, với sự viện trợ dồi dào của các nước dân chủ bạn, nhứt định chính sách cải cách ruộng đất do Chánh Phủ chủ trương sẽ thành công mỹ mãn, để đời sống của đồng bào được thanh bình và vui vẻ hơn, kinh tế nước nhà phồn thịch, xã hội Việt Nam tiến hóa kịp các nước ngoài.
Tôi thân ái chào hết thảy đồng bào trong tin tưởng ấy.
Diễn Từ của Ngô Thủ Tướng đọc tại Châu Đốc.
2.8.1955
Đồng bào Châu Đốc thân mến,
Hôm nay, tôi về đây thăm viếng đồng bào, đồng thời quan sát tại chỗ tình hình đồng bào nông dân và nghiên cứu những biện pháp thích hợp đặng cải thiện mau chóng đời sống của đồng bào.
Như đồng bào đã rõ, một công cuộc kiến thiết chỉ có thể tiến hành có hiệu quả một khi an ninh đã trở lại. Vì vậy thể theo khát vọng của toàn dân, Quân Đội Quốc Gia anh dũng đã quét sạch quân phiến loạn trước đây đã chiếm cứ nhiều tỉnh phì nhiêu miền Tây Nam Việt và cản trở chương trình cải tạo xã hội của Chánh Phủ. Nay miền Tây đang trở lại an ninh phú cường, Tỉnh Châu Đốc cũng như các tỉnh khác trên toàn lãnh thổ Việt Nam Tự Do đang kiến thiết lại dưới sự dìu dắt bảo vệ của Chánh Phủ Quốc Gia.
Đã đến lúc chúng ta phải nghĩ đến công cuộc gây lại thịnh vượng cho vùng này, để cải thiện mức sinh hoạt của nhân dân.
Biết rõ những nỗi khó khăn của đồng bào, Bộ Canh Nông đã giúp đồng bào định cư mười ngàn giạ lúa giống để khai thác ba ngàn mẫu đất hoang.
Biết rằng đồng bào cần công cụ, hạt giống, thuốc giết chuột, giết sâu, lát nữa Chánh Phủ sẽ phát cho đồng bào những thứ ấy, theo đúng những số mà Ông Tổng Trưởng Bộ Canh Nông vừa tuyên bố.
Nha ‘’Khuyến Nông và Cải Thiện đời sống thôn quê’’ của Bộ Canh Nông đang đào tạo những Cán Bộ sẽ đi sát cánh với đồng bào để giúp đỡ đồng bào hoặc bằng hiện vật, hoặc bằng cách chỉ dẫn những phương pháp tối tân. Những Hợp Tác xã cũng sẽ được thành lập để đồng bào có đủ phương tiện trong những buổi khó khăn đầu, và về sau làm việc tập thể tự túc.
Chỉ có cách nâng cao mức sản xuất mời cải thiện được đời sống của nông dân.
Đi đôi với chương trình canh nông, có chương trình Cải Cách Điền Địa là một công cuộc quan trọng nhất trong giai đoạn hiện tại để cải thiện xã hội nông dân. Chánh Phủ đã ban hành quy chế tá điền đặng bảo đảm cho anh em tá điền những quyền lợi như địa tô hợp lý, quyền lưu canh, quyền đại diện ở các Ủy Ban Nông Vụ. Những sự viện trợ khác như cho vay tiền làm mùa, mua trâu bò cày, phát không nông cụ v.v...sẽ giúp đỡ tá điền nâng cao nực sống và để dành được nhiều tiền hơn trong công việ canh nông của mình. Những ai muốn khai khẩn đất hoang mà không đủ phương tiện, Chánh Phủ sẽ giúp lập hợp tác xã sản xuất.
Chánh Phủ cũng trù tính sẽ bán dần các công điền thổ cho đồng bào bần cố nông tá điền để có cơ hội trở thành Tiểu Điền Chủ, cũng như sẽ trù tính việc mua rồi bán lại cho nông dân tá điền những ruộng đất dư của các điền chủ.
Đồng thời những quyền lợi chính đáng của giới điền chủ phải được luật pháp bảo vệ vì mục đích công cuộc Cải Cách Điền Địa của Chánh Phủ Quốc Gia chỉ nhằm mục đích giảm trừ những bất công xã hội mà thôi. Nhiều nước chung quanh ta như Nhật Bản, Đài Loan, Phi Luật Tân đã thực hiện Cải Cách Điền Địa. Chúng ta khởi sự thực hiện giai đoạn đầu về công cuộc cải cách quan hệ ấy. Chúng ta cần phải tích cực thi hành để tranh thủ thời gian, mau chóng đem lại cho đồng bào nông thôn một đời sống phong phú trong Tự Do Dân Chủ.
Vấn đề sức khỏe của đồng bào nông thôn cũng được Chánh Phủ đặc biệt lưu tâm. Lát nữa Bộ Y Tế và Xã Hội sẽ tặng đồng bào thuốc men và sẽ giúp tiền cho những nạn nhân chiến cuộc.
Đồng bào hãy xiết chặt hàng ngũ, hãy hiệp tác mật thiết với các cơ quan chánh quyền và Quân Đội, để duy trì an ninh và thực hiện chương trình cải tạo nông thôn. Đồng bào hãy tố giác và loại trừ những tên phiến loạn cướp bóc cũng như những tên cộng sản phản bội Tổ Quốc và đồng bào.
Trước khi dứt lời, tôi thân ái chào toàn thể đồng bào Châu Đốc và cảm ơn đồng bào đã đón tiếp tôi niềm nở như vậy. Tôi mong mỏi đồng bào tỉnh nhà, dòng dõi Việt cũng như thiểu số Miên, luôn luôn tốn nhượng, chặt chẽ đoàn kết, dắt dìu nâng đỡ nhau, hầu gây dựng hạnh phúc chung.
-Diễn Văn của Ngô Thủ Tướng đọc ở buổi hội họp các Công Chức tại Dinh Độc Lập. 8.8.1955
Nhân hôm nay hội họp đông đủ các vị có trách nhiệm tại các Bộ, Phủ, Tòa, tôi muốn nói với quý vị về nhiệm vụ, thái độ và tác phong của người công chức Quốc Gia. Đây là kinh nghiệm của một người không xa lạ gì với công việc hành chánh trong nước.
I.- Nhiệm Vụ của người công chức
- Công chức là gì?
Công chức là người có năng lực chuyên môn, có ít nhiều kinh nghiệm mà Chính Phủ tuyển lựa để thi hành các chỉ thị của Chánh Phủ ngõ hầu thực hiện những nhiệm vụ của Chính Phủ đối với Tổ Quốc và Nhân Dân. Theo danh từ mới, người Công Chức chính là Cán Bộ mọi ngành (hành chánh, quân sự, kinh tế, văn hóa, chuyên môn v.v...) của Chánh Phủ luôn luôn trung thành với Chánh Phủ Quốc Gia và triệt để tuân theo kỷ luật.
Chánh Phủ đã đặt ra bốn nhiệm vụ trong yếu:
- Củng cố độc lập.
- Bảo vệ tự do.
- Xây dựng dân chủ.
- Cải tiến xã hội.
Công chức là người của Chánh Phủ để thực hiện bốn nhiệm vụ ấy. Vậy Công Chức phải đem hết tâm lực để làm tròn nhiệm vụ do đó mà Chánh Phủ đã tuyển lựa Công Chức. Người Công Chức được hưởng nhiều quyền lợi về vật chất cũng như về tinh thần. Vậy người Công Chức phải làm sao cho xứng đáng được hưởng những quyền lợi ấy. Trước hết công chức quốc gia phải xác định thái độ chánh trị nghĩa là:
- Dứt khoát tư tưởng về lập trường chánh trị
- Và định rõ quan niệm phục vụ trong mọi công tác.
II.- Thái độ chánh trị của Công Chức Quốc Gia.
1.- Người Công Chức Quốc Gia phải dứt khoát tư tưởng.
- Trước hết tôi nói đến nhiệm vụ của người Công Chức Việt trong lúc này: Trước hiểm họa xâm lăng, trước sự suy vong của nền thống trị bởi một chủ thuyết độc tài ngoại lai, tức là cộng sản, mỗi người dân Việt đều có nhiệm vụ trọng đại đối với Quốc Gia nghĩa là phải tự mình đảm nhiệm công cuộc cứu quốc. Cho nên người Việt Nam không thể nói trung lập trong giai đoạn cách mạng nầy, nghĩa là không thể thờ ơ với cục diện Thế Giới, không thể lãnh đạm với các biến cố lịch sử trong nước.
- Nói tới công chức là người có nhiệm vụ thực hiện nguyện vọng của nhân dân, thái độ chánh trị lại càng phải rõ rệt. Lẽ tất nhiên người Công Chức không thể có thái độ phản động, nghĩa là không thể vô tình hay hữu ý làm tay sai cho những kẻ thù của Quốc Gia và Dân Tộc, cũng như mọi người dân, người Công Chức phải chống đế quốc, chống phong kiến, chống cộng sản. Người Công Chức không thể có một thái độ trung lập, lưng chừng được vì trung lập, lưng chừng tức là làm lợi cho những kẻ thù của Quốc Gia và Dân Tộc. Người Công Chức phải có một thái độ dứt khoát, dứt khoát đứng vào hàng ngũ Quốc Gia, đem hết tâm lực tranh đấu để củng cố Độc Lập chống ngoại xâm, bảo vệ tự do, chống chế độ độc tài cộng sản, xây dựng Dân Chủ, chống mọi hình thức phong kiến quan liêu, cải tiến xã hội, chống mọi hủ tục.
2.- Quan niệm phục vụ của người Công Chức Quốc Gia.
- Người Công Chức Quốc gia phục vụ ai?
Người Công Chức Quốc Gia phải phục vụ nhân dân dưới sự lãnh đạo của Chánh Phủ. Người Công Chức Quốc Gia không phụng sự một cá nhân một đoàn thể nào.
- Muốn phục vụ nhân dân phải làm thế nào?
Phải triệt để thi hành mọi chỉ thị của chánh Phủ và tuyệt đối tin tưởng ở Chánh Sách của Chánh Phủ. Có tin tưởng và thi hành triệt để thì quyền lợi thì quyền lợi nhân dân mới được thực hiện và bảo đảm. Nếu Công Chức làm sai tức là nhân dân bị thiệt thòi và Chánh Sách không được thi hành đúng đắn.
Lấy một tỷ dụ; Cải Cách Điền Địa là chánh sách đem lại quyền lợi cho nông dân, nếu công chức không thi hành, hoặc thi hành không đúng thì đời sống tầng lớp nông dân không được cải thiện.
Một thí dụ khác: Một trong những chủ trương vủa Chánh Phủ là xây dựng Dân Chủ. Nếu công chức bảo thủ thái độ và tác phong, quan liêu thì nhân dân sẽ không tin tưởng vào công chức, và nghi ngờ chánh sách dân chủ.
- Muốn phục vụ nhân dân thì phải tìm hiểu cái gì dân muốn; cố thỏa mãn những nguyện vọng chánh đáng của dân, tránh những cái gì dân không muốn, bỏ những sự phiền hà, sách nhiễu nhân dân, tỏ cho nhân dân biết sự ân cần đó, chúng ta muốn hiểu dân thì phải gần dân sát dân.
- Vậy người Công Chức không những phải có một lập trường tư tưởng dứt khoát mà còn phải có tác phong làm việc đứng đắn nữa.
III.- Tác phong của người Công Chức Quốc Gia
Người Công Chức Quốc Gia phải sửa đổi:
- Sửa đổi lề lối làm việc.
- Phòng gian bảo mật.
1.- Người Công Chức Quốc Gia phải sửa đổi lề lối làm việc.
Hiện nay, trong lề lối làm việc của công chức còn nhiều khuyết điểm lớn. Đó là di sản của chế độ cũ còn rơi rớt lại. Thí dụ: Có một số công chức còn những khuyết điểm nầy:
Khuyết điểm 1: Nặng về giấy tờ, quan liêu, hách dịch, chậm chạp, thiếu tinh thần trách nhiệm, làm việc tắc trách, không đi sát hoàn cảnh thực tế.
Khuyết điểm 2: Làm việc lối thủ công, thiếu khoa học, nên hiệu năng kém, nhiều người mà làm ít việc.
Thiếu tổ chức phân công rành mạch hợp lý, thành ra thiên về tập quyền, thiếu dân chủ trong sự lãnh đạo, cấp dưới không rõ đường lối thi hành sai lạc, cấp trên ôm đồm, bao biện công tác mà vẫn không nắm vững tình hình công việc.
Có cơ quan thì quá nhiều công chức trong khi các cơ quan khác thì thiếu người giúp việc. Tại Trung Ương thì quá đông đảo mà tại địa phương thì không có người. Cho nên phải điều động công chức một cách hợp lý hơn: Các cơ quan cần hoạt động mạnh mẽ cho nhân dân như Cải Cách Điền Địa, Canh Nông, Xã Hội, Thông Tin, Thanh Niên phải được bổ sung. Các địa phương, các tỉnh, quận, nhứt là các làng xã phải được tổ chức đầy đủ hơn bằng cách điều động nhân viên ở Trung Ương về địa phương.
Mấy năm trước, vì tình hình địa phương có nơi không được yên ổn nên công chức đều thích ở Thủ Đô. Ngày nay, không còn tình trạng đó nữa, không còn lý do gì mà từ chối trốn tránh đi làm việc ở địa phương. Muốn phục vụ nhân dân phải về sát nhân dân.
Khuyết điểm 3: Cục bộ, bè phái, thiếu phối hợp công tác giữa các cơ quan, không động viên được lực lượng quần chúng tham gia đông đảo.
Khuyết điểm 4: Kém đôn đốc kiểm tra, nên không thi hành đến nơi đến chốn những chỉ thị, không rút được kinh nghiệm, không tìm được nguyên nhân của thành công hay thất bại.
Khuyết điểm 5: Kém tinh thần phụng sự nhân dân. Chưa thật ‘’chí công vô tư’’, chưa thật ‘’liêm chính’’.
Khuyết điểm 6: Không cần kiệm: Phung phí thì giờ đi trưa về sớm, việc đáng làm trong một giờ thì kéo dài thành một buổi, đọc sách, đọc báo, nói chuyện trong giờ làm việc, phung phí giấy tờ, không giữ gìn dụng cụ máy móc.
Người Công Chức Quốc Gia phải sửa chữa tất cả các khuyết điểm ấy mới xứng đáng là những người công chức một Quốc Gia Độc Lập.
2.- Người Công Chức Quốc Gia phải phòng gian bảo mật.
Hiện nay, việt cộng và những lực lượng phản động phá hoại Quốc Gia đang âm mưu tung tay sai len lõi vào hàng ngũ công chức và nhân dân để phá hoại Chánh Thể Quốc Gia, vì vậy người Công Chức Quốc Gia còn có nhiệm vụ:
- Đề phòng gián điệp trà trộn vào hàng ngũ cơ quan và nhân dân.
- Bảo vệ cẩn thận tài liệu của cơ quan, giữ kín các công việc Quốc Gia để tránh sự phá hoại của địch.
Xưa nay việc phòng gian bảo mật chỉ giao phó cho cơ quan an ninh, nhưng muốn cho công việc ấy chu đáo hơn, đẩy đủ hơn thì mỗi người Công Chức Quốc Gia phải nhận thức thấy việc đó là hệ trọng mà mình có nhiệm vụ phải tự đảm nhiệm, phải xem cơ quan mình như nhà mình. Muốn phòng gian bảo mật có hiệu quả, cần phải có sự hội ý của toàn thể nhân viên trong cơ quan vạch kế hoạch tỉ mỉ, tự mình khe khắc với hành động của mình, phê bình sửa đổi cho các bạn đồng nghiệp nào sơ hở, bừa bãi, lộ lĩnh, cẩn thận trong lời nói trong công việc, phối hợp với các cơ quan có trọng trách về an ninh để tố giác kẻ phản động. Người Công Chức Quốc Gia vừa phải kín đáo vừa phải trung thành với Chánh Phủ Quốc Gia, hai đức tánh cần thiết ấy đi liền với nhau như bóng với hình.
Công việc cải tiến tinh thần và lề lối làm việc không thể thực hiện nếu chúng ta không thấm nhuần lý tưởng cầu tiến. Qua một thắng lợi chánh trị, tinh thần nhân dân, tinh thần Quân Đội lên cao, chúng ta phải đi trong hàng tiền phong của cao trào dân chúng, hay ít nhất cũng phải theo kịp bước tiến của nhân dân.
Chúng ta cải tiến đặng tạo nên gia đình công chức mới, xứng đáng với một Quốc Gia Độc Lập, thích hợp với công cuộc xây dựng Dân Chủ, trong một xã hội tiến bộ.
Nói tóm lại, người Công Chức Quốc Gia xứng đáng phải là một người.
1.- Có tư tưởng dứt khoát, có quan niệm rõ ràng, chỉ biết phục vụ Chánh Phủ Quốc Gia và Nhân Dân, thấm nhuần lý tưởng cấp tiến, cùng với nhân dân xây dựng một nếp sống mới.
2.- Phải sửa đổi lề lối làm việc bồi bổ những khuyết điểm, trau dồi ưu điểm, học hỏi thêm về chính trị và chuyên môn, đồng thời phải phòng gian bảo mật, để bảo vệ cơ quan, giữ gìn mật, thắng mọi mưu mô gián điệp phá hoại.
Tôi chỉ nói tới đại cương, tôi yêu cầu các ông sẽ cùng nhau nhận định, thật rõ ràng đầy đủ thấm nhuần rồi thực hiện những ý kiến kể trên.
Tôi chúc các ông thành công.